Signalering Nafase

Naast geneeskundige en psychosociale opvang bestaat er na een ramp onder andere een noodzaak tot (r)evacuatie, herstel en wederopbouw.
Gemeente en regio zijn in principe op deze taken en verantwoordelijkheden toegerust. Wel zijn zij afhankelijk van ondersteuning vanuit het Rijk. Dit blijkt uit 'Signalering Nafase', een verkennende studie die Impact heeft uitgevoerd in opdracht van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.

In interviews met betrokkenen van vijf eerdere rampen en crisissituaties is op verschillende nafasethemas ingegaan. Het gaat om Hoogwater in het Gelderse Rivierengebied (massale evacuatie), de vuurwerkramp in Enschede (psychosociale zorg, herstel en wederopbouw), de cafébrand in Volendam (geneeskundige en psychosociale zorg), Poldercrash bij Schiphol (geneeskundige en psychosociale zorg) en de aanslag op Koninginnedag in Apeldoorn (psychosociale zorg). Gesproken is met vertegenwoordigers van gemeente en regio, medewerkers van het Rijk en wetenschappers.

Uit de interviews blijkt dat gemeente en regio de regie kunnen voeren over de inzet van mensen, middelen en kennis. Infrastructuur en communicatielijnen om uitvoerende processen aan te sturen zijn decentraal aanwezig. Nazorg is echter een langdurig en kostbaar proces. Gezien de geringe frequentie zijn lokale actoren relatief onervaren.

Wanneer komen bovenregionale partijen in beeld? Geïnterviewden beperken zich in hun reacties geheel tot de rol van het Rijk. In de nafase omvat deze rol het tonen van betrokkenheid, het houden van toezicht en het verstrekken van (financiële) middelen en deskundigheid aan de partij die de nafase ter plaatse coördineert. In de rapportage worden tien aandachtspunten benoemd die spelen op het snijvlak tussen lokaal en centraal.

Eerder is het Modelplan Nafase ontwikkeld. Het is een praktisch hulpmiddel om in de voorbereidingsfase de multidisciplinaire samenwerking tussen gemeente en hulp- en dienstverleners in de nafase te stimuleren. Een conclusie op grond van de uitgevoerde verkenning is dat de Rijksoverheid evenzeer is gebaat bij een instrumentarium om vooraf de samenwerking tussen betrokkenen (ook interdepartementaal) te stimuleren. Het gaat om een instrumentarium dat betrokkenen stapsgewijs voorbereidt op aandachtspunten binnen de nafase en dat de coördinatie op nationaal niveau versterkt. Zo kan de aansluiting met het lokale proces worden verbeterd.

Momenteel adviseert Impact het Ministerie van Veiligheid en Justitie bij het interdepartementale project nafase. De nafase is een actueel thema dat velen aangaat. In november 2010 organiseert Impact een congres waarop de nafase centraal staat.

Voor vragen of aanvullende informatie over Signalering Nafase kunt u contact opnemen met Michel Dückers (tel: 020-6601904).

Klik hier voor de rapportage Signalering Nafase (PDF, 340kB)